1937年深秋，数十万川军身着单衣短裤，打绑腿，穿草鞋，身背斗笠和大刀，手持劣质步枪，迅速出川，奔赴全国战场。川军作战之骁勇，战绩之辉煌，伤亡之惨重，可谓惊天地泣鬼神。

1937年“七七事变”之后，国民政府召开了最高国是会议，研究对日政策。会上，抱病出席的四川省政府主席，时年47岁的陆军上将刘湘，成了主战派代表人物。他在会上慷慨陈词，提出战端一开，四川可立即出兵30万，提供壮丁500万，提供粮食千万石……总之，他表示，竭天府之国源源不断的人力物力支持抗战。刘湘在四川有很高的威信。人们尊称他为甫帅、甫公。

会后，甫帅雷厉风行，立刻将首批出川抗日的部队造册上报：拟立即组建第二路预备军总司令部，刘湘任总司令，邓锡侯任副总司令。下属两个纵队，计五个军，十一个师，约10万人。一纵为三个军：41军、45军和47军。41和45军，其军长分别是孙震和邓锡侯兼任。47军军长是四川原边防军司令李家钰。二纵为两个军，21军和23军。刘湘最信任的两个师长唐式遵、潘文华，分别任这两个军的军长。

上面准其所请，但在命令中作了补充修改。全国划分为十个战区，上面任命刘湘为第七战区司令长官，不日出川去南京组建战区司令部。命令中撤销了第二路预备军司令部这个名称。一纵改为二十二集团军，二纵改为二十三集团军。上面重新任命如次：二十二集团军总司令邓锡侯，副总司令孙震，两人同时分别兼任45、41军军长。李家钰的47军稍后出川。命令第七战区司令长官刘湘兼任二十三集团军总司令，唐、潘二人为该集团军副总司令兼21、23军军长。

对于刘湘而言，这道命令还有一处很“刺激”：二十二集团军的41、45军出川后，划归二战区司令长官阎锡山指挥，参加山西战事。至于稍后出川的47军没有提。这样一来，甫帅就被一纸释兵权了。可是，“四川王”刘湘没有对这一纸命令提出任何异议。

这道命令很细。对二十二集团军孙震的41军，何时从德阳开拔，何时到成都汇同邓锡侯的45军，何时出川，过秦岭驰援山西等，都有明确时间规定。命令同时说，鉴于甫帅目前身体欠安，可先在川内休养、治疗。二十三集团军的两个军，由唐、潘二人在重庆集结，走水路，开赴淞沪前线作战。

可是，唯独两样最不能或缺的大事，在命令中，连提都不提。